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70年来,新中国的发展经历了从无到有,由弱到强的历史跨越。始于一穷二白,无畏奋进求索,诞生了一批中国第一、世界第一。新中国砥砺前行的奋斗历程,见证新时代开拓创新的精神力量。
1984年,歌唱家单秀荣领到了新中国第一张居民身份证,此后,身份证制度开始向全国推行,2004年内置芯片的二代身份证开始进入人们的生活,小小身份证见证着社会的变迁。
身份证的变迁
宁夏省国民身份证——最早的身份证
1936年5月,中央红军开始西征作战,解放了宁夏的盐汕、豫旺、同心等地。为了抵御红军,时任宁夏省政府主席的马鸿逵 制定出了各种反共防共之策,发收“居民证”便是其中一种。居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。
宁夏“居民证”为白布制作,长7厘米,宽3厘米,上面写有姓名、年龄、籍贯、职业、身长、面貌、特征以及手纹箕斗形状等项。“居民证”缝于上衣里面,以便查验。这个“居民证”虽与后来的国民身份证尚有不同,但已具备了身份证的各项要素,当属中国身份证之最早雏形。
不过,宁夏省“居民证”制度的施行并不顺利。因为布制居民证是缝在衣服上的,由于洗晒和磨损.很快就变得模糊不清。所以,此项制度仅实行了一年多,就变得名存实亡。
1940年夏,马鸿逵又下令在清查户口和居民证的基础上,制发“宁夏省国民身份证”。《宁夏省国民身份证发给及检查办法》规定:年满16岁以上的男子,均须领身份证,规避不领者,16岁以上、40岁以下的罚兵役,40岁以上的罚劳役。
领证时,对身长要填清几尺几寸几分,面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齐全、面部是否有麻子,瘸子、聋子、瘫子及结巴等症状要在特征栏中准确填出。最令人叫绝的就是填写手指头的箕斗纹了,填证时,要将持证人的十个手指一一看过。“斗”纹划O,“箕”纹划x。马鸿逵曾得意地称:查验手纹箕斗是最科学、最准确的一种方法。
其实,这也是没有办法的办法。因为当时宁夏省经济落后,老百姓无钱照相,马鸿逵又舍不得出这笔钱,才绞尽脑汁想出了这个土办法。
这里,需要说明的一点是,宁夏省的身份证,只发男性,不发女性。因为马鸿逵认为,女性不会出什么乱子。
自1940年夏季开始,历时4个月,宁夏省就完成了身份证发放工作,全省共发身份证25万张。此后,出行的人们必须随身携证,以备检查。
宁夏省在发放国民身份证时,对寄居宁夏的外省人发放的是“客籍人民居留证”,对过境的商行旅者则需办理“通行证”,对侨居宁夏的外国人发放的是“外侨身份证”。总之,在马鸿逵统治的宁夏省,必须人人有证,无证则寸步难行。
宁夏省施行国民身份证之法,在当时的中国干了一件很“露脸”的事,于有意无意之中,开了中国身份证之先河。
民国28年(1939年)伪政府颁发的良民证
民国28年(1939年)伪政府颁发的良民证
中华民国国民身分证
1945年日本投降后,蒋介石为了巩固自己的统治地位,决心在全国实行国民身份证制度。1946年国民政府相继公布《户籍法(修正草案)》、《户籍法施行细则》,规定制发国民身份证,发证对象为年满18岁以上的中华民国国民,不分男女。
与现行使用的身份证不同之处在于,当时的国民身分证分两面四折页,正面首页印有“中华民国国民身分证”及个人信息。由于当时的物质条件所限,该身分证只能以硬质纸铅印而成,纸质粗糙,它虽然无法与现行精美耐用的身份证相媲美,但具有48条社会属性信息,兼有如今户口簿的功能。
民国身份证
民国身份证
国民身份证申请书
蒋介石身份证
户口簿和单位介绍信
1949年解放后,我国公民很长一段时间没有居民身份证,证明自己身份的时候用的是户口簿和单位介绍信。
“外出住宿要介绍信,领取汇款要介绍信,就连坐火车买软卧车票也一样要求有介绍信。”新中国“第一公民”单秀荣对当年的往事感触颇深。
介绍信
介绍信
介绍信
直至上个世纪八十年代初,“身份”的证明都是一件困难繁琐的事。
当年,我国用作证明公民身份的证件已有工作证、户口本等,但工作证、介绍信种类繁杂,既没有统一格式,也只能在特定的范围内具有法律效力,不具有证明公民身份的一般法律效力,还容易伪造、顶替,被不守法分子利用。至于户口本,一户一本,只能在当地使用,携带很不方便。
1984年8月31日,《北京日报》
新中国的第一张身份证
1984年4月6日,国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知,同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此,我国通过实施居民身份证制度,揭开了居民户口证件化管理的序幕,并且开始颁发第一代居民身份证。
我国为何要推行居民身份证制度?1984年,时任公安部部长刘复之答记者问时解释,那个年代,包括一些第三世界国家在内,很多国家都实行了身份证制度。为了方便群众、保障公民的合法权益,国家需要统一颁发具有法律效力的居民身份证件。
第一代居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式,15位编码,最初发放的有一大批身份证是用手工填写的。登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份证的有效期分为10年、20年、长期三种。
1984年8月30日傍晚,阳门内大街文化部宿舍大院内挂满彩灯,第一次发证的日子终于如期而至。
公安部、北京市发证领导小组、北京市公安局等有关部门在这里举行了中华人民共和国首批居民身份证颁发仪式,380名居民幸运地成为中国第一批居民身份证的持有者。
单秀荣,1946年出生,中国歌剧舞剧院著名女高音歌唱家,幸运的成为第一个领到身份证的居民,被媒体称作“中国第一公民”。
全国首发第一张身份证
国家一级演员单秀荣手捧北京警察博物馆赠给她的“全国首发第一张身份证”的收藏证
第一张身份证除了给单秀荣带来荣誉,还带来更多的便捷。
2001年,单秀荣将这张具有纪念意义建国后的第一张身份证无偿捐献给了北京警察博物馆。
“我只是国家的一名普通公民,第一公民的荣誉属于国家,和荣誉相比,我觉得更值得纪念的是,身份证所带来的划时代变革。”她说。
第一代身份证
身份证号码15位升至18位
2004年1月1日,《中华人民共和国居民身份证法》正式实施,此法许多规定颇具人文关怀的色彩。比如未满16周岁的公民,可以根据自愿,申领居民身份证。
1999年10月1日起,经国务院批准,在全国范围内建立和实行公民身份号码制度——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。身份证号码由原来的15位升级为18位。
2004年5月17日,《北京日报》
第二代身份证
第二代身份证
第一代居民身份证面世20年,其间虽几经改进,仍暴露出诸多技术缺陷,如身份证号码偶然性重号、防伪性能差、姓名中的生僻字打不出来、身份证照片陈旧等。
2004年3月29日起,中国大陆正式开始为居民换发第二代居民身份证。
2004年5月16日,北京第二代居民身份证首发。与“一代证”相比,第二代身份证更耐磨,防伪性能更强。用10倍以上放大镜可以看到底纹中的缩微文字字符串;自然光条件下,垂直看不到证上的“长城”图案,随着倾斜角度的变化,图案出现而且颜色会不断改变。
2013年1月1日起,一代身份证全面停止使用,第一代身份证正式退出历史舞台,成为人们美好的记忆。
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